灾后重建政策法规

为尽快恢复青海玉树地震灾区的通信基础设施，大力提升玉树州及周边地区的通信服务水平和灾备应急能力，全面支撑灾后重建地区的经济社会发展，中国移动部署成立灾后重建规划工作小组，于4月21日奔赴青海，会同青海公司全面启动了玉树灾后重建规划编制工作。工作小组在青海期间，对玉树地震造成的通信设施损毁情况及原因进行了全面调查和分析，并克服高原反应、对玉树灾区一线对受灾情况进行实地勘察。工作小组于4月23日初步完成了青海玉树地震灾后重建规划编制。

按照青海省委、省政府“确保用三年时间完成恢复重建的主要任务，再用两年时间把玉树州首府建设成三江源地区中心城市和高原生态旅游型城市”的灾后恢复重建指导思想，中国移动规划在年内将灾区的通信网络恢复到灾前水平，再利用两年时间进一步提升网络覆盖和容量，使玉树地区的网络能力超过灾前水平。新建网络采用最新的技术进行建设，具备最高的安全性和可靠性，特别加强我国自主知识产权的TD-SCDMA网络的建设和覆盖，为灾后重建地区恢复正常的生活和生产提供通信保障，推动灾后重建地区的健康和可持续发展。初步确定灾后重建规模约为250个基站、6000公里光缆，灾后重建总投资约12.9亿元
财政部、国家海关总署、国家税务总局日前联合印发了《关于支持玉树地震灾后恢复重建有关税收政策问题的通知》。《通知》从5个方面明确了一揽子支持玉树地震灾后恢复重建的税收优惠政策，同时对税收优惠政策的适用范围和执行期限作出规定。
――对受灾地区损失严重的企业，免征企业所得税。自2010年4月14日起，受灾地区企业通过公益性社会团体、县级以上人民政府及其部门取得的抗震救灾和灾后恢复重建款项和物资，以及税收法律、法规和国务院批准的减免税金及附加收入，免征企业所得税。自2010年1月1日―2014年12月31日，对受灾地区农村信用社继续免征企业所得税。自2010年4月14日起，对受灾地区企业、单位或支援受灾地区重建的企业、单位进口国内不能满足供应并直接用于灾后重建的大宗物资、设备等，在3年内给予进口税收优惠。
――减轻个人税收负担。自2010年4月14日起，对受灾地区个人接受捐赠的款项、取得的各级政府发放的救灾款项，以及参与抗震救灾一线人员，按照地方各级政府及其部门规定标准取得的与抗震救灾有关的补贴收人，免征个人所得税。
――对政府为受灾居民组织建设的安居房建设用地免征城镇土地使用税，转让时免征土地增值税。对地震中住房倒塌的农（牧）民重建住房占用耕地的，在规定标准内的部分免征耕地占用税。由政府组织建设的安居房，免征相关印花税。对受灾居民购买安居房，免征契税；对在地震中损毁的应缴而未缴契税的居民住房，不再征收契税。经省级人民政府批准，对经有关部门鉴定的因地震灾害损毁的房产、土地免征房产税、城镇土地使用税。对经批准免税的纳税人已缴税款可以从以后年度的应缴税款中抵扣。
――对社会各界支持抗震救灾和灾后恢复重建施行税收优惠政策。自2010年4月14曰起。对单位和个体经营者将自产、委托加工或购买的货物通过公益性社会团体、县级以上人民政府及其部门捐赠给受灾地区的，免征增值税、城市维护建设税及教育费附加。自2010年4月14目起，对企业、个人通过公益性社会团体、县级以上人民政府及其部门向受灾地区的捐赠，允许在当年企业所得税前和当年个人所得税前全额扣除。财产所有人将财产（物品）直接捐赠或通过公益性社会团体、县级以上人民政府及其部门捐赠给受灾地区或受灾居民所书立的产权转移书据，免征应缴纳的印花税。对专项用于抗震救灾和灾后恢复重建、能够提供由县级以上（含县级）人民政府或其授权单位出具的抗震救灾证明的新购特种车辆，免征车辆购置税。符合免税条件但已经征税的特种车辆，退还已征税款。――对受灾地区促进就业实施多项税收优惠政策。受灾地区的商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体在新增加的就业岗位中，招用当地因地震灾害失去工作的人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，经县级人力资源和社会保障部门认定，按实际招用人数和实际工作时间予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。定额标准为每人每年4000元，可上下浮动20%，由灾区省级人民政府根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准。
《通知》中所称“受灾地区”是指青海省玉树藏族自治州玉树、称多、治多、杂多、囊谦、曲麻莱县和四川省甘孜藏族自治州石渠县等7个县的27个乡镇。上述税收优惠政策，凡未注明具体期限的，一律执行至2012年12月31日。

苏州小迷糊2024-05-07